“習近平總書記講過，農村閑置農房放在那里任其破敗是一個大浪費，但是利用起來卻是一筆大資源，可以重點結合發展鄉村旅游業，適當放活一些。”5月6日，在國家發展改革委介紹關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系有關情況的新聞發布會上，國家發改委規劃司城鄉融合發展處處長劉春雨表示。

近日，中共中央、國務院印發了《關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》，意見仍然將“建立健全有利于城鄉要素合理配置的體制機制”作為具體任務的首位，而在這一部分的9條內容中，有三條都與農村土地制度改革有關。

其中，在最受各方關注的宅基地制度改革方面，盡管發改委方面在解讀《意見》時仍然強調“城里人到農村買宅基地的口子不能開，按規劃嚴格實行土地用途管制的原則不能突破，嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館”三大原則，但從宅基地申請、宅基地使用權的利用和宅基地退出等多個方面，都有了“放活一些”的政策突破。

“探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，適度放活宅基地和農民房屋使用權。”意見還提到，維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益。

有西部省份在宅基地使用權上不斷放活，一些地方已經出現了宅基地出租的產業和公司，還有一些地方則出現了農民以宅基地入股，城里人出資建房，共同經營的嘗試，“政策再次重申放活宅基地使用權，也為這些業態做了更好的保障。”

也就是說，在未來的農村建設中，將會有越來越多的經營性建筑出現，這一塊市場潛力非常龐大。

城市的交通堵塞，空氣質量低下，生活壓力鄹大，開始出現一種情況，年輕人甚至是中老年人選擇放棄一線城市的工作和房產，前往二三線城市或者宜居小鄉村定居，過一種陽光足、空氣好、水質好、生活節奏緩慢的綠色生活。

 裝配式建筑+農村住宅 

在從湘西入黔東北，北向重慶的鐵路沿線，晨昏下的山村霧靄散去，兩層小樓正沿著低矮山丘、石頭河排布，散落或密集的“點”，聚成一條條明亮的“建筑粗線條”。這是2016年的旅途見聞。

這些村莊為東部地區輸送勞動力，有辦公室一族，也有建筑工地、企業生產線、農林漁業的勞動者；在城市打工掙錢、消費，結識朋友圈子，終不忘回農村老家置業。最質樸的理由是：沒有一間像樣的房子，男丁就得打光棍。

這一傳統觀念如今也失靈了。青壯年終年在城市（邊緣或城郊）生活，對于中高端人口而言，在城市置業，是一門親事的硬核條件。

因此，住宅已成為中國普通家庭最大也是投入資金最多的商品，“買1套房掏空6個人的口袋”在一二線城市并非調侃。與此同時，中國人安土重遷的觀念并未改變，他們放不下“祖業”，還要將農村老家的房子修得亮堂堂。

在農村，住宅好壞是一個家庭財力的最直觀體現。如今，還注入國家意志：成為農民是否全面小康的重要標志之一。

農村住房30年變化不大

我國農村住房的發展脈絡是：

1949年之后，全國開展土地改革，億萬農民分得土地和宅基地，尤其是1983年實行的農村土地承包政策和1986年頒布的土地法，調動廣大農民建房置地積極性。

改革開放以來，燒制黏土磚（紅磚、灰砂磚）、混凝土空心砌塊等墻體材料技術在全國廣泛推廣。目前，我國農村住房90%以上都是用這類材料建成，即砌體結構住房。然而，這些房齡較老的住宅，多沒有抗震和節能措施。

農村住房30年來沒有多大變化，沒有抗震結構構造，沒有保溫、供暖制冷，沒有網絡，更沒有配套設施的保障，甚至廁所都是旱廁，極不衛生。加之一些村莊規劃缺乏，危舊房年久失修，“有新房無新村”的情況持續存在。

讓農村享有現代建筑

有專家指出，推動鄉村振興戰略，建設美麗鄉村的關鍵一環應該是農村住房建設。隨著建筑建材領域的技術革命，外墻保溫、輻射采暖、新風系統、直飲水、中水處理、太陽能等應用到城市住宅建設，把城市居民享受的建筑技術、材料和產品應用到農村住房中，并結合當前工業化建造模式進行新型農村住房建設。

BIC廣州作為亞洲建筑工業第一展BIC的系列展之一，于8月25-27日在廣州廣交會琶洲展館舉辦的“BIC第七屆亞洲國際建筑工業化（廣州）展覽會”，將響應政策，推動農村裝配式建筑綠色發展，立體呈現裝配式建筑全產業鏈的最新技術、產品及設備，打造一場裝配式建筑行業的交流盛宴。

農村住宅工業化將一改農村自建房自發、隨意建設的弊病，對于空間規劃、生態資源等方面，將起到促進作用。通過工業化、產業化的手段，做好農村住房基礎處理、結構體系、圍護系統、整體廚衛、采暖空調及消納處理技術，加快農村住房的建造速度，降低成本，滿足農民的要求。

住宅綠色化革命

黨的十九大提出鄉村振興戰略，延伸了“新農村建設”內涵，將喚醒傳統農村活力。鄉村振興視域下的農村住宅，將是踐行綠色發展理念的載體。

中國傳統建筑追崇內外兼修：外與周遭環境協調，內將樓閣草木藏于“園林”之中，體現人與自然的和諧共存。如今，農村住宅綠色化，與中國傳統建筑智慧一脈相承。為建材行業帶來廣闊市場空間，農村市場有望成為建材行業的新增長點。

什么樣的建材能夠在農房建設中發揮作用，裝配式農房的選材有哪些標準和要求？住建部科技與產業化發展中心綠色建材部品處處長劉敬疆表示，裝配式農房是綠色建筑方式，其選用建造材料也應該是綠色的。

要深入研究各地傳統居民建筑形式和建造方式，研究新型建筑材料與前述的融合關系。除了綠色建材研發、應用，農村住房建設必須改革創新，為大規模農房改造和提升農民生活水平摸索經驗。

因此，建材和建設行業只有創新技術和產品，以裝配式農房為抓手，探索惠農惠民的中國好房子，不斷提升農民的獲得感和幸福感，才能在新一代改革浪潮中實現鄉村振興和產業轉型的共贏。

像造汽車一樣造房子

要像造汽車一樣造房子。農村住房部品在裝配式工廠建造完成，再運至現場拼配，實現精細化生產、信息化建造。其結構構造、圍護墻體及廚房衛生間應體現標準化、模數化，保證質量并降低成本。

農村住宅產業化要惠及農民，讓農民買得放心。劉敬疆表示，讓農民整棟整套買房子，就要提供主體結構、結構保溫裝飾一體化墻體、采暖制冷系統、新風換氣系統、凈水給水污水排放處理系統、能源保障系統等集于一身的完整住宅產品。建立售后服務體系，像汽車4S店一樣，對售出的產品進行維護、修繕，確保在約定的質量保障期內產品安全、可靠、舒適。

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